Transparency International Gürcistan, kamu hizmetlerine yönelik kapsamlı araştırmasının sunumunu gerçekleştirdi. Örgüt, Gürcü Rüyası partisinin kamu hizmetlerini tamamen kendi kontrolüne alma yönündeki adımlarını eleştirerek, yapılan yasal değişikliklerin demokratik normlara ve Avrupa entegrasyon sürecine zarar verdiğini vurguladı.
Dört Kez Değişen Kanun, Kamu Reformunu Geriye Götürdü
Rapor, Gürcü Rüyası’nın Aralık 2024’ten bu yana Devlet Memurları Kanunu’nda dört kez değişiklik yaptığını ve bu değişikliklerin kamu görevlilerinin hukuki güvencelerini ciddi ölçüde zayıflattığını ortaya koyuyor. Transparency International’a göre bu değişiklikler, yıllardır uluslararası örgütlerin desteğiyle sürdürülen ve ülkenin Avrupa yapılarına entegrasyonu için hayati öneme sahip olan kamu hizmeti reformunu fiilen ortadan kaldırmış durumda.
700 Kamu Çalışanı İşten Çıkarıldı
Çalışmada, politik gerekçelerle 700’e kadar kamu çalışanının işten çıkarıldığı vurgulandı. En çok işten çıkarma yaşanan kurumlar arasında Savunma Bakanlığı, Tiflis Belediyesi ve bağlı LEPL’ler, Adalet Evi, Ulusal Kamu Kayıt Ajansı, Ulusal Denetim Ajansı ve Merkez Seçim Komisyonu gibi kilit kamu yapıları yer aldı. Aynı zamanda Sighnaghi, Lagodekhi ve Adigeni belediyeleri ile Acara’daki çeşitli kamu kurumlarında da benzer uygulamaların görüldüğü belirtildi.
İşten çıkarılan çalışanların büyük bir kısmının, Avrupa entegrasyonunun askıya alınmasına karşı imza atanlar veya hükümet politikalarını eleştirenler olduğu ifade edildi. Gürcistan Parlamentosu Araştırma Merkezi ve Devlet Memurluğu Bürosu gibi kurumların tamamen kapatıldığı da raporda yer aldı.
Yasal Güvenceler Kaldırıldı, Keyfi Atamalar Geri Döndü
Yeni yasal düzenlemelerle birlikte, orta düzey yöneticilerin hukuki gerekçe gösterilmeden ve yalnızca üç gün önceden bildirilerek işten çıkarılabileceği, önemli görevlere ise rekabetsiz atama yapılmasının önünün açıldığı bildirildi. Yeniden yapılanma süreçlerinin kolaylaştırıldığı ve bu yolla görevine son verilen personele yalnızca bir aylık kıdem tazminatı verildiği ifade edildi.
Ayrıca, diplomatik görevde bulunan memurların artık ömür boyu atanmış sayılmayacağı ve bakanın kararıyla görevden alınabileceği vurgulandı.
Sanat ve Bilim Alanları da Etkileniyor
Transparency International, baskıcı mevzuat değişikliklerinin yalnızca kamu hizmetiyle sınırlı kalmadığını, sanat ve akademik alanları da kapsadığını belirtti. Özellikle profesyonel tiyatrolarda yönetici seçiminin sanatçılar yerine doğrudan bakan veya belediye başkanına bırakıldığı, kamu görevlilerinin bilimsel ve sanatsal faaliyetlerde bulunabilmesi için ilgili kurum başkanından yazılı onay alınmasının zorunlu hale getirildiği ifade edildi.
Örgüt, bu uygulamaların ifade özgürlüğünü sınırladığını ve demokratik yönetim ilkeleriyle bağdaşmadığını belirterek, yasal reformların geri alınması ve kamu hizmetlerinde tarafsızlığın yeniden sağlanması çağrısında bulundu.
Berlin merkezli Transparency International, dünya genelinde yolsuzlukla mücadele eden ve şeffaf yönetişimi savunan önde gelen sivil toplum kuruluşları arasında yer alıyor.
Hükümetlerin, özel sektörün ve kamu kurumlarının hesap verebilir ve şeffaf bir şekilde çalışmasını hedefleyen kuruluş, insan hakları ve demokratik değerlerin güçlendirilmesini temel ilke olarak benimsiyor.
Transparency International, faaliyetlerini büyük oranda bireysel bağışçılar, bazı devletler (Almanya, ABD gibi) ve Birleşmiş Milletler ile Dünya Bankası gibi uluslararası kuruluşların desteğiyle sürdürüyor.
Yolsuzlukla mücadelede küresel ölçekte farkındalık oluşturan ve karar vericiler üzerinde etkili baskı kuran kuruluş, aynı zamanda her yıl yayımladığı “Yolsuzluk Algı Endeksi” ile dünya genelindeki şeffaflık düzeyini ölçmeye devam ediyor.