Gürcistan Devlet Denetim Ofisi, Tsageri Belediyesi’nde yapılan incelemede halkın su temini ve belediye yönetimiyle ilgili birçok ciddi eksiklik tespit edildiğini açıkladı.
Devlet Denetim Ofisi, Tsageri Belediyesi’nin 2022–2023 yılları ile 2024 yılının ilk 6 ayına ait faaliyetlerine yönelik uygunluk denetimi gerçekleştirdi. Denetim sonucunda köylerde kurulan su kaynaklarının arıtma tesisleri ve klorlama sistemleriyle donatılmadığı ortaya çıktı. Ayrıca belediyenin halka verilen içme suyunun laboratuvar testlerini de yapmadığı belirtildi.
Denetimde ortaya çıkan başlıca bulgular şöyle sıralandı:
Bütçe uygulamasındaki eksiklikler
Belediye 2022 ve 2023 yıllarında bütçede planlanan altyapı projelerini zamanında gerçekleştiremedi. Bu bütçe kaleminin gerçekleşme oranı 2022’de yüzde 37, 2023’te ise yüzde 28 eksik kaldı. Aynı zamanda önemli miktarda bütçe fazlası birikti. 1 Temmuz 2024 itibarıyla belediyenin bütçesinde 3,2 milyon lari kullanılmamış kaynak bulunuyordu. Denetime göre bu durum mali kaynakların verimsiz yönetildiğini gösteriyor.
İhale komisyonunda usulsüzlükler
Belediyenin ihale komisyonu kamu alımları mevzuatına tam olarak uymadı. Bir durumda komisyon kendi belirlediği ihale şartını ihlal etti, iki ihaleyi ise gerekçe göstermeden iptal etti.
Tamamlanmayan ve kullanılmayan projeler
Altyapı projelerinin planlanması ve varlık yönetimindeki kontrol eksiklikleri nedeniyle bazı projeler zamanında tamamlanmadı. Ayrıca satın alınan proje ve maliyet dokümanları da makul süre içinde kullanılmadı. Sonuç olarak belediye 416,1 bin lariyi verimsiz şekilde harcadı ve projeler hedeflenen sonucu vermedi.
Kalitesiz altyapı projeleri
Denetimde bazı altyapı projelerinde ciddi kalite sorunları olduğu belirlendi. Örneğin Kulbaki köyündeki anaokulunun çatısındaki ahşap yapı yanlış şekilde kuruldu ve çalışmaların devam edebilmesi için sökülmesi gerekiyor. Belediye toplam değeri 2,2 milyon lari olan ve kısmen zarar görmüş ya da yeniden onarım gerektiren projeleri kabul etti.
Proje dokümanlarında eksiklik
Belediyenin proje ve maliyet dokümanlarının kalitesini denetleyen mekanizmalarının yetersiz olduğu tespit edildi. Bu nedenle standartlara uymayan dokümanlar kabul edildi ve bu durum projelerin teslim sürelerini etkiledi. Ayrıca belediye, hatalı proje dokümanı hazırlayan şirketlere karşı herhangi bir yaptırım uygulamadı.
Teslim sürelerinin gerekçesiz uzatılması
Bazı projelerde yüklenici firmalara tanınan teslim süreleri objektif bir gerekçe olmadan uzatıldı. Bu nedenle sözleşmede öngörülen cezai yaptırımlar uygulanmadı ve belediye bütçesine ceza gelirleri aktarılmadı.
Su temini sorunları
Denetime göre belediyede halkın su teminiyle ilgili ciddi sorunlar bulunuyor. İlçede nüfusun büyük kısmına su sağlamakla görevli bir kurum bulunmuyor. Ayrıca içme suyu arıtılmıyor ve kalite kontrolü yapılmıyor.
Personel ve sözleşmeli çalışanlar
Belediyede sözleşmeli çalışanların kullanımı bütçe kaynaklarının ekonomik kullanım ilkesine uygun değil.
Mülk yönetimindeki sorunlar
Belediyeye ait bazı araziler yetkisiz kişiler tarafından kullanılıyor. Örneğin Akhalchala tatil bölgesindeki tarım dışı bir arazi üzerinde 11 kişinin izinsiz ahşap kulübeleri bulunuyor. Ayrıca bazı yatırım şartları yerine getirilmedi ve kiralardan elde edilmesi gereken gelirler bütçeye tam olarak aktarılmadı.
Envanter yapılmaması
Belediye, mülkler ve yükümlülüklerle ilgili zorunlu envanter işlemlerini gerçekleştirmedi. Bu durum belediyeye ait varlıkların kaybolması veya zarar görmesi riskini artırıyor.
Denetimde ayrıca belediyenin kurduğu bazı tüzel kişilerin yönetiminde de eksiklikler olduğu ve bütçe kaynaklarının verimli kullanılmadığı belirtildi. Bunun yanı sıra 2022–2023 yılları ile 2024’ün ilk yarısındaki bütçe sürecinin de bazı yönleriyle Gürcistan Bütçe Kanunu’nda belirtilen gerekliliklere uygun yürütülmediği ifade edildi.u